Intervention de notre élue Marie-Pierre Montoro Sadoux sur le budget 2020.
Elle a insisté sur les efforts de notre mandature pour dégager des marges de manoeuvres financières proprices à l’investissement pour nos territoires. Et aussi sur nos apports lors de l’élaboration de ce budget, notamment sur la politique environnementale de la Région Auvergne-Rhône-Alpes
Intervention de Marie-Pierre Motoro-Sadoux
Monsieur le Président,
Chers collègues,
Ce budget primitif 2020 vient confirmer que nous tenons le cap de notre stratégie budgétaire ambitieuse et responsable. La réduction des dépenses de fonctionnement et de la dette nous permet, avec les sommes économisées, de lancer des investissements sans précédents pour nos territoires, dans tous les domaines.
Avec ce budget, nous continuons à inscrire notre collectivité dans une discipline budgétaire inédite, en rupture totale avec la mandature précédente. Le laisser-aller en matière budgétaire et la logique inflationniste des dépenses de fonctionnement, qui ont été le lot de la précédente mandature, ont toujours un coût ! Un coût qui pèse rarement sur ceux qui en ont été à l’origine, mais qui retombe trop souvent sur nos concitoyens.
La logique de responsabilité à laquelle nous nous attachons est pourtant simple : il s’agit de laisser, après notre passage, une collectivité aux finances saines et à l’action forte.
Toutes les compétences de la Région bénéficient de notre excellente gestion budgétaire. Et aucun des territoires qui composent notre grande région n’est oublié.
Ce budget 2020 prévoit, en investissement :
- 243 M€ pour l’emploi et l’économie afin d’accroitre l’attractivité de notre région pour les entreprises et les talents
- 456 M€ pour l’aménagement du territoire et la mobilité
- 333 M€ pour nos lycéens afin de leur offrir les meilleures conditions de travail pendant leurs études
- 60 M€ pour la santé, la culture et le sport
C’est au total plus d’1,1 milliards d’euros que nous investirons en 2020 dans notre région, un seuil d’investissement inédit, jamais atteint auparavant, que nous devons à notre discipline budgétaire sans faille.
Tout cela dans un contexte politique et institutionnel qui nous est souvent défavorable. La décentralisation se poursuit, certes, mais les moyens que nous accorde l’Etat pour assumer certaines de nos nouvelles compétences sont encore trop insuffisants. Pire encore, l’Etat nous retire même des compétences pour lesquelles nous avons prouvé que nous étions légitimes à les porter. Je pense ici évidemment à l’apprentissage, dont la nouvelle organisation saura, je l’espère, produire des résultats tout aussi excellents que sous la gestion régionale.
Ainsi, ne nous cachons pas : la Région Auvergne-Rhône-Alpes est une exception parmi les collectivités ! Les marges de manœuvre financières dont nous bénéficions sont, à plus d’un titre, tout à fait exceptionnelles. Nous faisons désormais figure de modèle pour notre gestion saine des finances et notre habileté à transformer en actions ce que nous prônions en début du mandat.
Alors certains parleront peut-être de la hausse des dépenses de fonctionnement inscrite dans ce budget et évoqueront une contradiction entre nos propos et nos actes. Pourtant, il n’en est rien ! D’abord, cette hausse des dépenses de fonctionnement de 1,2% par rapport au budget de l’an dernier est inférieure à la hausse des dépenses d’investissement et à la hausse des recettes. Ce faisant, nous respectons notre règle d’or, qui implique que, chaque année, les dépenses de fonctionnement ne peuvent pas augmenter plus que les recettes de fonctionnement. Surtout, cette hausse des dépenses de fonctionnement est due au lancement du Léman Express, intervenu la semaine dernière, et dont nous sommes le principal architecte côté français avec une contribution s’élevant à plus de 50% des investissements français.
Véritable projet structurant pour notre territoire, le Léman Express est le symbole de notre politique de transports ambitieuse. Je tiens à cet égard féliciter notre vice-présidente Martine Guibert pour son engagement sur ce dossier, et sur tous les autres, qui fait que nous pouvons être tous fiers des solutions de mobilité que nous proposons à l’ensemble de nos territoires.
Lors de débat d’orientations budgétaires il y a quelques mois, notre groupe a pu émettre quelques suggestions quant au budget 2020. Notamment celle d’augmenter sensiblement l’effort budgétaire concernant les politiques environnementales de la Région.
Nous sommes aujourd’hui satisfaits de voir que nous avons été entendus sur ce point puisque le budget environnement en investissement s’est accru de plus de 50% par rapport au budget de l’an dernier. Cet effort conséquent de la part de notre collectivité permettra d’amplifier les engagements pris depuis le début du mandat mais aussi d’être ambitieux sur notre politique de gestion des déchets en investissant fortement sur des infrastructures de collectes et de tri.
Monsieur le Président, vous lancez un signal fort ! Grâce à cette augmentation budgétaire, mais aussi grâce au SRADDET et au Plan déchets que nous étudierons plus tard, vous faites savoir à nos concitoyens que leur Région s’inscrit dans une démarche durable et vertueuse. Un pareil effort des autres collectivités territoriales et de l’Etat est attendu pour que nous puissions être à la hauteur des défis environnementaux de notre siècle.
A ce budget finement élaboré, mon groupe proposera plusieurs amendements. Ils viseront à accroitre nos actions en matière de coopération internationale au sein de l’espace francophone, à proposer de nouveaux services aux détenteurs de la carte Oura, à accorder davantage de moyens à l’économie circulaire et à appuyer encore plus encore nos actions sur le handicap et le harcèlement scolaire. Nous aurons le temps de détailler plus tard chacun de ces amendements mais une chose est certaine : tous contribuent à l’intérêt général et vont dans le sens d’un renforcement de nos politiques les plus efficaces et les plus justes. Je suis certaine, Monsieur le Président, que vous saurez reconnaître le bien-fondé de nos propositions.
En attendant, au regard de la qualité du budget qui nous est présenté aujourd’hui et du renouvellement de nos ambitions dans toutes les politiques régionales, le groupe Les Démocrates votera pour ce budget.
Je vous remercie.
Assemblée plénière des 19 et 20 décembre 2019