Le contexte économique est alarmant, tant au niveau national qu’international. Il nous faut donc agir afin de préserver nos emplois, notre croissance économique et afin de poursuivre l’un de nos objectifs majeurs : la réindustrialisation la Région Auvergne-Rhône-Alpes
La Région déploie la démarche innovante de « budget vert » dans le budget 2023
✅ 70 M€ réservés à la rénovation thermique des lycées.
✅L’économie circulaire menée par Yannick Lucot est au cœur des investissements.
✅L’augmentation du budget de notre vice-présidente Marie-Pierre Motoro-Sadoux en charge de la jeunesse, des familles et des séniors
✅La sanctuarisation des crédits des actions en faveur des personnes handicapées de notre vice-présidente Sandrine Chaix
Intervention de Romain Champel
Monsieur le Président, Chers collègues,
Monsieur le Président du CESER,
Une fois n’est pas coutume, le contexte dans lequel nous devons débattre du Budget 2023 de notre Région est particulièrement alarmant, tant au niveau national qu’international.
L’inflation qui a suivi la sortie de crise du COVID et de la survenue de la guerre russe en Ukraine fait planer en Europe la menace de la stagflation, c’est-à-dire à la fois une croissance affaiblie et une inflation galopante.
Sans parler de l’augmentation record des prix de l’énergie dont nous sommes toutes et tous victimes. Et à laquelle nos entreprises sont également confrontées. Le plan présenté ce soir leur est consacré, grâce notamment au « Prêt Région-énergie », que nous saluons.
Quand surviennent de telles turbulences, il nous faut agir, afin de préserver nos emplois, notre croissance économique et afin de poursuivre l’un de nos objectifs majeurs : la réindustrialisation de l’Auvergne-Rhône-Alpes.
Et il nous faut rappeler un autre écueil sur cette voie, qui ne nous aide pas à combler notre retard face aux Etats-Unis et à la l’Asie en matière de production industrielle. Je veux parler de l’Inflation Reduction Act américain, particulièrement attrayant pour les entreprises internationales, y compris les nôtres, et contre lequel il nous faut agir en tant qu’européens, en développant notre propre politique industrielle. Car la France ne se situe plus qu’au 18ème rang du classement des pays producteurs des 130 produits industriels les plus utilisés dans le monde. Derrière l’Indonésie et même l’Italie, rendons-nous compte ! C’est le résultat de politiques de désindustrialisation menées depuis plusieurs décennies en France, et qu’il faut contrer dès maintenant.
De son côté, la Région a pris conscience de l’ampleur du travail à mener pour faire face à cette concurrence et relocaliser notre économie. Et ce depuis le début de la mandature précédente. Cela passe bien sûr par un investissement record dans chacun de nos 12 départements, par un soutien à nos fleurons industriels et à la recherche et l’innovation.
Ce budget d’investissement est inédit, avec 1 milliard et 401 millions d’euros inscrits en crédits de paiement (sans compter la dette et les crédits FEADER) pour l’année prochaine, soit une hausse de 18 millions d’euros par rapport au BP 2022.
L’action économique est par exemple en hausse de 61 millions d’euros afin de préserver notre souveraineté industrielle et de poursuivre notre soutien à l’agriculture.
Pour 2023, vous avez établi, Monsieur le Président, un budget à la fois responsable et ambitieux, en poursuivant nos objectifs fondamentaux :
- une gestion saine de l’argent public
- qui permet un investissement sans précédent sur notre territoire
- le tout sans recourir à la dette ni augmenter notre fiscalité.
Au niveau du fonctionnement, même si nous continuons résolument à maîtriser l’évolution de ces dépenses et de suivre la règle d’or budgétaire que nous avons instaurée, il faut noter plusieurs actions qui tiennent particulièrement à cœur aux élus de notre groupe.
Tout d’abord les lycées, publics comme privés, qui sont l’une de nos compétences-phares. En plus de la création de nouveaux établissements à Clermont-Ferrand, Lyon et en septembre 2023 à Meyzieu, nous continuons à déployer des actions en faveur de la réduction du gaspillage alimentaire, et de l’expérimentation d’équipes d’accueil renforcé pour apaiser le climat scolaire. Bien sûr, je rappelle que 70 M€ seront réservés à la rénovation thermique des lycées, qui rentre d’ailleurs dans notre « budget vert ».
Cette démarche de « Budget Vert » est une innovation pour notre collectivité, et nul doute que les actions menées en 2023 dans le cadre de la délégation de Yannick Lucot pour l’économie circulaire y participeront. Je veux citer les accords signés avec la filière textile qui seront mis en œuvre dès l’année prochaine. Et nous souhaitons que d’autres accords de filière suivent, comme l’automobile, le bâtiment et même le rétrofit. Je citerai également le soutien à la création de 68 ressourceries à ce stade, qui devrait nous permettre d’être au rendez-vous des 100 ressourceries soutenues d’ici 2025 sur notre territoire.
Nous voulons également saluer l’augmentation des budgets de fonctionnement de la délégation de la Vice-présidente en charge de la jeunesse, des familles et des séniors, Marie-Pierre Montoro-Sadoux.
Les crédits des actions en faveur des personnes handicapées, menées par notre Vice-présidente Sandrine Chaix ont également été sanctuarisés. C’est important, car je rappelle qu’en 2023, notre grande cause régionale sera la déficience visuelle, pour laquelle la Région va déployer des balises sonores dans les gares, financer la formation de chiens-guides, ainsi que faciliter l’accompagnement de ces publics pour l’emploi. En tant qu’européistes convaincus, nous nous félicitons également du thème du dernier Forum Extraordinaire : « Inspiration Europe », pour sensibiliser les acteurs du handicap aux dispositifs européens.
En tant que chef de file de l’aménagement du territoire, nous continuons à investir massivement dans chacun de nos 12 départements, quelle que soit leur démographie, et nous l’avons d’ailleurs prouvé en signant cette année le nouveau Contrat de Plan Etat-Région. L’année 2023 verra se finaliser la signature de ce CPER pour les 4 métropoles de la Région. Nous soutenons également les prochains territoire par territoire, avec des « Contrats Ambition Région » cousus-main cette année, qui nous permettront en 2023 encore de financer les projets communaux.
Enfin, nous attendons avec impatience la nouvelle convention TER qui est en cours de négociation, et qui sera cruciale pour notre territoire. Nous notons avec satisfaction que cette année encore, la Région met le paquet en investissement dans le ferroviaire, et 190 M€ permettront de moderniser notre matériel roulant et sécuriser nos gares.
Monsieur le Président, ce Budget primitif 2023 nous contente parce qu’il permet de poursuivre ce qui fait notre force : une Région bien gérée, une Région d’avenir.
C’est pourquoi notre groupe UDI-CA votera POUR ce budget. Je vous remercie.