Notre conseiller régional Lionel Filippi est intervenu en Assemblée plénière sur le débat d’orientations budgétaires 2019. Voici son intervention !
Intervention de Lionel FILIPPI
Monsieur le président, Mes chers collègues,
En Préliminaire de mon intervention, je voudrais vous remercier, Monsieur le Président. En effet, les objectifs fixés par notre majorité étaient de réaliser des économies. Comme indiqué dans le rapport, halte au gaspillage. Nous avons mis en œuvre un plan de lutte contre le gaspillage !
La région a porté son budget d’investissement à plus de 800 M€. L’objectif sera de 900 M€ pour 2019.
Les finances en 2 ans ont été assainies ! la dette a diminué (-82 M€). Le résultat ne s’est pas fait attendre, l’Agence de Notation Standard and Poor’s a évalué notre Région en 2017 et nous a noté AA+. Nous sommes donc la première région en terme d’économie de fonctionnement. Nous ne pouvons que nous féliciter
Toutes les collectivités devraient dans la mesure de leur possibilité avoir cette capacité d’investissement. Malheureusement, ce n’est pas le cas. Les comptes n’y sont pas ! L’Etat se désengage de nos territoires, les départements les communes sont laissés pour compte. Notre région est là pour les suppléer dans le cadre des Contrats Ambition, le plan ruralité et bourgs centre. Nous serons derrière les départements, les communes tant que l’Etat ne tiendra pas ses engagements.
Si on pousse le curseur de l’économie encore plus loin, il y aura une rupture entre population urbaine et rurale. La Région a fait en sorte de rééquilibrer cette …. Incidienne en veillant, comme vous l’avez précisé, Monsieur le Président, lors du congrès des élus locaux lundi dernier à ce que chaque habitant, des métropoles ou des communes rurales ait le même €.
C’est ce que les centristes souha Et oui, la région AURA est la mieux gérée de France ! Nous savons que cela fait grincer des dents. Mais comme disait Talleyrand, si certaines vérités ne sont peut-être pas bonnes à dire pour certains, nous pensons néanmoins qu’elles sont au moins bonnes à entendre ! D’ailleurs, ces résultats ne sont pas passés inaperçus : l’Agence de Notation Standard and Poor’s a évalué notre Région en 2017 et a attribué la note AA+ à la qualité de notre gestion. Et Nous pouvons être fiers de faire partie des 3 Régions de France qui sont parvenues à se désendetter tout en ne diminuant pas leurs investissements et cela a été permis uniquement grâce aux choix de notre exécutif.
Au regard de cette présentation, nous ne pouvons que nous féliciter des nouvelles orientations financières impulsées par vous, Monsieur le Président. Cet objectif d’économie annoncé dès les premiers jours de cette mandature apparemment inatteignable est en passe d’être atteint : celui de transformer du budget de fonctionnement en investissements tout en remboursant les dettes. Oui, vous avez remis les orientations budgétaires de notre Région à l’endroit. Ces déséquilibres financiers n’étaient donc pas une fatalité : il fallait une volonté pour les corriger et cette volonté, vous l’avez eu et elle s’est avérée efficace car les effets de ces nouvelles orientations budgétaires ont été immédiatement visibles. En clair, en paraphrasant un certain Raymond barre, Il fallait que notre région cesse de moins investir, de dépenser plus et d’emprunter la différence !
En effet, cet objectif partagé pleinement par notre groupe Les démocrates, était de rétablir les grands équilibres financiers de cette collectivité territoriale qu’est notre Région. Plus précisément, cette année encore, les dépenses en fonctionnement ont diminué, notre dette a baissé et notre épargne brute a augmenté de 58% par rapport à 2015 ! Le plus important : nous continuons à augmenter nos dépenses en investissement : +15% par rapport à la précédente mandature et l’objectif pour 2019 est de les augmenter de nouveau pour qu’elles soient portées à 900 millions d’€.
Cette capacité d’investissement retrouvée donne à notre collectivité une réelle capacité d’action et de réaction. Elle retrouve une agilité, des marges de manœuvre évidentes pour appuyer le développement de notre économie, aider les entreprises, soutenir l’agriculture, investir dans les transports, investir dans les lycées, agir pour la préservation de l’environnement …., et j’en passe et tout ceci au plus grand bénéfice de nos concitoyens.
Et cette agilité, toutes les collectivités devraient l’avoir. Malheureusement, ce n’est pas le cas et c’est loin d’être le cas. Mais comment les blâmer ? L’Etat décentralise de plus en plus de compétences sans donner de moyens pour les assumer et parfois même au contraire, en réduisant ces mêmes moyens. La conséquence ? Prenons par exemple les départements et les communes qui sont réellement laissés pour compte. Alors qu’elles sont les premières collectivités à jouer un rôle direct auprès de nos concitoyens. Comment peut-on mettre en difficulté des départements alors qu’ils assument un rôle social majeur ? Comment peut-on porter atteinte aux communes alors qu’elles sont la trame de notre république ?
Alors, notre Région est là pour pallier ces manquements de plus en plus criants de l’Etat, grâce aux Contrats Ambition ou au plan ruralité et bourgs centre par exemple. Notre groupe tient à réaffirmer que, tant que l’Etat ne sera pas à la hauteur de son rôle, nous serons aux côtés des communes et EPCI pour continuer ce que nous avons commencé avec elles. Par notre action, nous veillons à ce que l’équilibre entre les territoires ruraux et urbains existe et nous y tenons. Comme vous l’avez dit lors des 1ères assises régionales des élus locaux de lundi dernier, notre but commun est que chaque habitant de la Région reçoive la même contribution de la collectivité, qu’il vive dans une métropole dynamique ou dans une campagne reculée.
Pourquoi est-ce que nous tenons autant à cela ? Bien sûr, pour permettre l’égalité entre nos territoires et nos concitoyens qui les habitent mais aussi pour que la démocratie locale puisse exister. Quand l’état prive nos collectivités territoriales de ressources, il porte atteinte à leur bon fonctionnement et rend encore plus difficile le lien entre le citoyen et la république. Par contre, quand notre région, grâce à sa politique volontariste, à sa bonne gestion, à ses investissements, palie certaines déficiences de l’état, elle permet de maintenir en vie des territoires, les collectivités qui les maillent et la vie démocratique qui les anime. En tant que girondins, nous ne pouvons qu’adhérer à cette politique ! Alors, soyons fiers des orientations budgétaires de notre région !
Je vous remercie.
Assemblée plénière des 11 et 12 octobre 2018