Explication de la délibération sur les Parcs Naturels Régionaux par Eric Fournier, Vice-Président à l’ Environnement, au Développement Durable, à l’ Energie et aux Parcs naturels régionaux (PNR). La Région Auvergne-Rhône-Alpes apporte son soutien à ces lieux d’exception.
Intervention de d’Eric Fournier
Monsieur le président, Mes chers collègues,
Depuis 50 ans, les Parcs naturels régionaux ont amplement démontré leur intérêt en posant les bases de ce que l’on nomme désormais le développement durable. Belle idée en effet, que les PNR ! Et que de chemin parcouru depuis ce décret de 1967 signé du général de Gaulle, qui devait instituer l’outil qui permettrait de valoriser et de préserver des richesses naturelles, culturelles et humaines présentes sur nos territoires.
Des territoires aux équilibres fragiles, menacés par le développement plus ou moins maîtrisé ou au contraire soumis à l’exode rural et la déprise agricole… Ils méritent toujours d’être préservés, car nos PNR constituent des réservoirs de biodiversité, des espaces de ressourcement de qualité et des paysages que beaucoup nous envient.
Comme cela a déjà été rappelé, cinq missions d’importance majeure ont été confiées aux parcs, dont cette large place accordée à l’expérimentation, à l’innovation et, on l’oublie souvent à l’évaluation à laquelle les parcs se soumettent régulièrement.
Sur le plan institutionnel, la formule PNR n’a jamais cessé de surprendre, tant elle a constitué une innovation administrative, une originalité parfois source d’incompréhensions
Cependant, 50 ans après, les parcs naturels régionaux font toujours la démonstration de leur pertinence et de leur utilité, en s’appuyant sur trois piliers, le social, l’environnement et l’économie, sans jamais sacrifier l’un à l’autre, c’est toujours l’Homme qui est au centre de chaque projet de parc.
En Auvergne Rhône Alpes, nous avons la chance de compter 10 espaces labellisés PNR, 10 territoires qui contribuent activement à forger l’identité et la notoriété de notre grande région. Bien sûr, nous nous réjouissons de les accueillir aujourd’hui, ici au siège régional où ils nous rappellent toute la richesse et l’extrême diversité d’Auvergne Rhône Alpes.
Cette année est d’ailleurs importante pour nos parcs régionaux puisque nous aurons le plaisir d’accueillir un événement, les 10 et 11 octobre à St Etienne et dans le Pilat, avec le congrès national de la fédération des PNR sur le thème « villes et campagnes ».
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Cette délibération cadre vient donc à point nommé.
Il s’agit tout d’abord de conforter les parcs dans leur rôle et leur légitimité locale puis de relancer un partenariat actif et un accompagnement de leur action, en mobilisant l’ensemble des dispositifs sectoriels existant à la Région.
Nous approuvons la mise en œuvre de chartes plus simples, plus opérationnelles, des procédures de révision moins lourdes. Cette délibération permettra d’inciter à une mutualisation des actions au sein même des parcs qui disposent d’un réel savoir-faire et d’une capacité d’ingénierie.
Quant aux programmes d’actions, sans méconnaître les contraintes auxquelles doivent faire face les parcs, nous souhaitons qu’ils puissent générer des programmes d’investissement d’avenir, utiles pour les territoires. Ce doit être l’esprit des « Contrats de Parcs » qui seront élaborés en cohérence avec les chartes, avec à la clé une enveloppe budgétaire d’un montant de 2 M€ cette année, puis 4 M€ en 2019 et enfin 6 M€ en 2020. Bien sûr, cela n’est jamais suffisant mais c’est un effort significatif qu’il faut savoir apprécier.
Il était important de faire le lien avec les priorités régionales, en soutenant des actions innovantes, comme par exemple l’aide aux circuits-courts agricoles ou encore la promotion de la mobilité douce, avec les vélos à hydrogène.
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Avant de conclure, M. le Président, permettez-moi de vous remercier pour votre confiance et de saluer la démarche qui a pu être initiée par l’exécutif, tout spécialement par notre vice-président Eric Fournier, qui s’est efforcé avec une grande constance et beaucoup de réalisme à redéfinir une politique environnementale très ambitieuse pour notre région.
A partir de ce nouveau dispositif, nous veillerons à ce que la Région joue pleinement son rôle aux côtés des parcs en octroyant les moyens nécessaires à l’accomplissement de leurs missions au service des territoires.
Notre groupe Les Démocrates se félicite, vous l’aurez compris, de l’adoption de cette délibération qui doit renouveler le cadre du partenariat PNR-Région.
Nous la voterons sans réserve.
Je vous remercie
Assemblée plénière des 14 et 15 juin 2018